汉代唯物主义哲学家王冲的《论衡》一书有言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。”即是在提醒管理部门，群众是实践的主体，采用问政于民、问计于民、问需于民的方法开展管理工作是重中之重。
    本月是“安全生产月”，针对广大市民关注的电梯安全等焦点问题，市质量技术监督局党组书记、局长蒋为民应邀接受访问，与广大市民聊聊我市在特种安全设备管理上的诸多做法。
    
总体良好但问题依然存在
    据介绍，电梯是一种由机械和电气两大部分构成的交通运输工具。按照规范的解释，电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。现在广大群众的生产、生活越来越依赖电梯所带来的便利，因此电梯是与民生关系密切的特种设备之一。
    “总体而言，我市电梯安全虽然状况良好，但民生安全问题上绝对不能容沙子。”蒋为民介绍，现在我市在册电梯为8274台，总量位居南宁、桂林之后。其中，乘客电梯6710台、货梯620台、自动扶梯891台、自动人行道53条。
    目前，我市电梯年平均增加量在900台左右，每日使用量颇为频繁，再加上电梯行业竞争激烈，很容易出现监管失位的情况。市质量技术监督局经过调查发现，我市电梯管理主要存在电梯使用责任主体难落实、电梯维保行业乱象、乘客不文明使用电梯现象普遍三大急需解决的问题。
    
五大计划强化电梯管理
    “衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”蒋为民说，在社会发展过程中，市质量技术监督局通过走访特种设备商家、住户等方式，在了解基层群众的心声和实际需要的基础上，制定了五大计划强化电梯管理保民生。
    1.强化电梯使用单位（物业管理公司）对电梯日常管理承担安全主体责任。物业管理公司要按照《特种设备安全法》和相关电梯使用管理安全技术规范的要求，落实电梯日常管理职责，监督维保单位维保工作等。市质量技术监督局将不定期组织召开约谈警示会，对未落实安全主体责任的物业管理公司进行约谈警示教育。同时，加强与市住建委沟通，建议其将电梯管理质量纳入物业公司的考核内容，对物业公司实施分级管理。
    2.电梯维保单位负责保障电梯维修保养质量。电梯维保单位应按照《特种设备安全法》和相关电梯维护保养安全技术规范开展电梯维保工作。市质量技术监督局将引入市场竞争机制，建设“柳州数字质监”平台，把电梯维保单位的工作质量纳入企业的诚信档案，加强对电梯维保单位的考核，进行分级管理，利用“柳州数字质监”平台定期向社会通报。通过市场竞争机制，淘汰维保质量差的单位，从而不断规范电梯维保单位的从业行为。
    3.建设市级电梯应急处置服务平台。当前，电梯困人等故障时有发生，部分电梯维保单位小、散、乱，不能按规定时限到达现场实施救援。乘客被困电梯时间较长，容易引发群众对电梯安全的质疑和恐慌。通过建设市级电梯应急处置服务平台，设立专门处置电梯应急事件机构，建立电梯应急处置专家库及救援队伍，大大提高我市电梯应急处置能力，保障乘客被困后得到快速解救。
    4.推动建立电梯事故责任险制度，发挥商业保险的社会保障作用。
    建立电梯责任保险制度，解决电梯发生安全事故时“小事故不愿赔偿、大事故无力赔偿”难题，同时通过保险费率调整机制倒逼投保人主动提升安全管理水平，有效防范安全风险。
    5.强化宣传教育，提高公众电梯安全意识。利用“安全生产月”“质量月”“电梯安全知识进社区”“青少年维权岗”服务月等活动，采用发放电梯安全使用宣传材料、现场咨询、受理投诉等方式，宣传《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及电梯安全乘坐知识。
    创新公共教育方式，利用网站、微博等新媒体扩大电梯安全教育的覆盖面，增强居民自我保护和安全、文明乘电梯意识。
    日报记者江宏坤